Modificación de los Estatutos de la ICANN
Descripción general
Con el fin de implementar completamente las recomendaciones del Área de trabajo 1 del CCWG sobre Responsabilidad, la ICANN modificó sus Estatutos y Actas Constitutivas para dar cuenta de los mecanismos recomendados para la mejora de la responsabilidad. Las revisiones a ambos documentos principales finalizaron y fueron confirmadas por un asesor legal respecto a su coherencia con la Propuesta para la transición de la custodia de las funciones de la IANA y el Informe del CCWG sobre Responsabilidad. La Junta Directiva de la ICANN aprobó los nuevos Estatutos de la ICANN el 27 de mayo de 2016 y las Actas el 9 de agosto de 2016. Ambos están ahora en vigencia.
Estatutos de la ICANN
Tal como la NTIA reconoció en su Informe de Evaluación de la Propuesta para la transición de la custodia de la IANA del 9 de junio de 2016, el día 27 de mayo de 2016 la Junta Directiva de la ICANN aprobó todas las enmiendas a los Estatutos de la ICANN que fuesen necesarias para que los Estatutos estén en consonancia con la Propuesta para la transición de la custodia de la IANA.
Los Estatutos de la ICANN fueron modificados de diversas maneras a fin de garantizar el respaldo y la implementación de las Propuestas para la transición de la custodia de la IANA. Éstas incluyen, a nivel general:
>> El replanteo de la misión de la ICANN conforme se identifica en el Informe del Área de trabajo 1 del CCWG sobre Responsabilidad.
>> La identificación de los Estatutos fundamentales y la incorporación del alto umbral para la aprobación de cambios por parte de la Junta Directiva y de la comunidad.
>> La definición del rol de la comunidad en el rechazo de las enmiendas a los Estatutos "estándar".
>> El desarrollo de un "designador" que apoye la capacidad de la comunidad para eliminar a la Junta Directiva de la ICANN.
>> La definición de los procesos de Comunidad Empoderada que apoyan la forma en que la comunidad ejercitará sus nuevas facultades.
>> La incorporación de porciones de la Afirmación de Compromisos entre la ICANN y el Departamento de Comercio de los EE.UU., que incluyen las revisiones.
>> La revisión de los requisitos en virtud de los cuales se exige a la Junta Directiva de la ICANN brindar una consideración especial al asesoramiento del GAC.
>> Revisión del Proceso de Reconsideración y Proceso de Revisión Independiente (IRP).
>> Especificación de cómo la comunidad puede realizar aportes y sus derechos de rechazo sobre los procesos presupuestario, estratégico y de planificación operativa de la ICANN.
>> Especificación de las principales obligaciones de la ICANN para con la PTI, entre ellas el desarrollo del CSC y los requisitos para las Revisiones de las Funciones de Nombres de la IANA (que incluyen revisiones especiales y revisiones de separación).
>> Establecimiento de un compromiso con la iniciativa del Área de trabajo 2 del CCWG sobre responsabilidad.
Inmediatamente después de remitirse la Propuesta para la transición de la custodia de la IANA, e1 10 de Marzo de 2016, la ICANN redactó un conjunto inicial de Estatutos revisados para incorporar las tareas y las recomendaciones especificadas en las propuestas. Luego de compartir la redacción inicial con el asesor externo al CCWG sobre Responsabilidad, la ICANN trabajó en estrecha colaboración con ese asesor y con el Grupo de Coordinación de los Estatutos para pulir las enmiendas. Durante este tiempo, el Grupo de Coordinación de los Estatutos ayudó al equipo de redacción legal cuando surgieron dudas en la interpretación de las propuestas, o en cuanto a cómo incorporar detalles para áreas en las cuales la Propuesta del ICG y el Informe del Área de trabajo 1 del CCWG sobre Responsabilidad pueden no haberse pronunciado.
El 21 de abril de 2016, la ICANN publicó la propuesta de los Estatutos revisados durante un período de comentario púbico de 30 días. Cada uno de los comentarios presentados fue considerado y analizado, y la ICANN generó un cuadro detallado evaluando si los Estatutos requerían modificaciones para reflejar las cuestiones planteadas dentro de cada comentario. Los equipos legales continuaron su estrecha coordinación en el desarrollo de las actualizaciones necesarias de los Estatutos, en respuesta a estos comentarios.
Tras finalizar el resumen y el análisis de los comentarios, y luego de realizarse los cambios resultantes, el Grupo de Coordinación de los Estatutos fue consultado sobre la propuesta final de los Estatutos de la ICANN. En esa reunión no se plantearon objeciones ni preocupaciones.
El 27 de mayo de 2016, la Junta Directiva de la ICANN aprobó las revisiones a los Estatutos de la ICANN, que ahora están vigentes.
Actas Constitutivas de la PTI
Las Actas Constitutivas de la ICANN ('Actas') fueron modificadas en tres formas principales con el fin de apoyar las propuestas de transición. Necesitaban:
>> Estar en conformidad con el replanteo de la misión de la ICANN, conforme se refleja en los nuevos Estatutos de la ICANN aprobados.
>> Reflejar el rol de la comunidad de múltiples partes interesadas en la determinación de la forma en que la misión de la ICANN sirve al interés público global.
>> Incorporar los nuevos umbrales para la aprobación de cambios a las Actas.
El asesor legal externo del CCWG sobre Responsabilidad desarrolló un primer borrador de las Actas enmendadas para implementar estos cambios, y la ICANN trabajó en estrecha coordinación con ellos para desarrollar un borrador que fue remitido al Grupo de Coordinación de los Estatutos.
Las revisiones preliminares a las Actas fueron publicadas el 27 de mayo de 2016, en un período de comentario público de 40 días. A petición de la comunidad, la ICANN extendió el período de comentario público durante otros siete días.
Durante el período de comentario público, el CCWG sobre Responsabilidad examinó las revisiones de las Actas a través de una serie de reuniones, que incluyeron conversaciones con los abogados de la ICANN, así como con el asesor externo del CCWG sobre Responsabilidad. El CCWG sobre Responsabilidad presentó un comentario identificando los cambios propuestos como resultado de este diálogo público.
La ICANN preparó un resumen y análisis de los comentarios recibidos y, para cada comentario, identificó y determinó la necesidad de cambios a las Actas. La ICANN también preparó revisiones a las Actas en base a las observaciones recibidas, y confirmó los cambios con el asesor externo del CCWG sobre Responsabilidad.
El 9 de agosto de 2016, la Junta Directiva de la ICANN aprobó las enmiendas a las Actas. Las Actas fueron presentadas ante el Secretario de Estado de California el 3 de octubre de 2016 y ahora están en vigencia.
Enlaces relevantes
- Nuevos Estatutos adoptados por la Junta Directiva de la ICANN (27 de mayo de 2016)
- Estatutos actuales de la ICANN
- Propuesta del ICG
- Propuesta del CCWG sobre Responsabilidad